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部落冲突所有版本标志:司法部官方媒體采訪行業權威黃Sir:移民中介行業亂象何解

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發表時間:2018-11-27 09:39

部落冲突360官方网站 www.wxhcr.icu 國家移民管理局(以下簡稱移民局)近日發布了《關于取消因私出入境中介機構資格認定審批有關事項的通知》,其中稱自2018年11月10日起,各地公安機關出入境管理部門不再受理因私出入境中介機構資格認定(境外就業除外)申請,停止審批簽發《因私出入境中介機構經營許可證》(以下簡稱經營許可證),此前簽發的經營許可證將自動失效。


(圖片來源:視覺中國)


“有的中介將此解讀為,國家以后再也不發放因私出入境中介機構(即移民中介)的牌照,建議客戶選擇此前獲得了牌照的中介?!狽庠酒剿?,但事實并非如此。


對此疑問,司法部官方媒體《法治周末》特別邀請行業權威機構——家葉海外集團執行董事黃弼唯(黃Sir)進行解答。黃Sir很榮幸接受采訪,并表示在行業新政出來之后,還有很多人打電話問他,是否國家要取消移民中介行業?



黃Sir表示:“國家的整體趨勢是開放的,新政的主要內容事實上是放開移民市場,不再設置資格準入制度。此前一家公司如果想要從事移民中介業務,就需要向所在省的公安廳提交申請表,公安廳要上報公安部,由公安部向公司發放經營許可證后方可從事相關業務,這一市場放開后,市場勢必會有各種各樣規模不一的移民中介,如何在有需求的時候進行選擇,則成了一些消費者心中的疑問?!?/span>


曾經被移民中介欺騙的李娜(化名)就表示擔憂:“以前有資質的企業還可能存在不規范的地方,取消資格準入以后,老百姓該怎么做選擇才能不被騙?”


取消事前審批已有試點


黃Sir在移民中介行業經營多年。他告訴法治周末記者,國家取消移民中介行業的準入制,并非今年突然有的動作,2013年就開始在廣東省試點了多年?!骯愣∈僑潑裰薪樾幸迪嘍員冉戲⒋锏那?。我理解國家取消行業資格認定,是基于‘大眾創業’的背景,鼓勵有相關資源的人士從事這一行業?!?span style="margin:0px;padding:0px;max-width:100%;color:#333333;font-family:-apple-system-font, BlinkMacSystemFont, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei UI", "Microsoft YaHei", Arial, sans-serif;font-variant-numeric:normal;font-variant-east-asian:normal;line-height:30px;text-align:justify;box-sizing:border-box !important;word-wrap:break-word !important;">黃Sir認為,大趨勢來看這是好事兒。


在移民局發布《關于取消因私出入境中介機構資格認定審批有關事項的通知》前,國務院發布了《關于在全國推開“證照分離”改革的通知》,其中稱,“證照分離”(經營許可證和營業執照分離)改革在上海市浦東新區試點并在更大范圍復制推廣以來,有效降低了企業制度性交易成本,在前期試點基礎上,國務院決定在全國推開“證照分離”改革。


“對設定必要性已不存在、市場機制能夠有效調節、行業組織或中介機構能夠有效實現行業自律管理的行政審批事項,直接取消。市場主體辦理營業執照后即可開展相關經營活動?!憊裨旱耐ㄖ鍰岬?,因私出入境中介機構資格認定(境外就業除外)屬于“直接取消審批”的范疇。


黃Sir透露了一組數據:“廣東省試點取消行業資格認定后,移民行業的公司數量迅速增加,以前整個廣東省有資格的移民中介也就200多家,現在僅廣州市的移民中介就超過800家?;褂幸恍└鋈嗽謐穌飫嘁滴?,這些小作坊并未在統計范圍內?!?/strong>黃Sir介紹道。



他回憶道:“以往要想從事移民中介業務,不僅需要獲得牌照,還需要向公安部門繳納一定額度的備用金,萬一中介機構出現問題,給消費者的賠償可以從備用金里出。現在只要公司在工商部門注冊登記時,業務范圍內寫明包含因私出入境業務,即可入行,行業門檻大大降低。這種情況下,的確可能會有消費者在有移民需求時不知如何選擇中介機構,行業也可能會出現暫時的亂象。如果消費者對移民中介行業了解不充分,建議選擇品牌信譽較好的機構?!?span style="margin:0px;padding:0px;max-width:100%;color:#333333;font-family:-apple-system-font, BlinkMacSystemFont, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei UI", "Microsoft YaHei", Arial, sans-serif;font-variant-numeric:normal;font-variant-east-asian:normal;font-weight:normal;line-height:30px;text-align:justify;box-sizing:border-box !important;word-wrap:break-word !important;">黃Sir說。


建議嚴管從業人員


封躍平認為,全國范圍內取消資格審批后,監管部門勢必要面臨著如何通過事后監管,來減少移民中介市場亂象的問題。


《關于取消因私出入境中介機構資格認定審批有關事項的通知》也明確,取消因私出入境中介機構資格認定后,各地公安機關出入境管理部門要切實加強事后監管,依法履行查處因私出入境中介機構騙取出入境證件等妨害國(邊)境管理違法犯罪行為的職責。


“現在市場上的問題主要無非還是兩大方面:一是中介機構夸大宣傳;二是投資移民項目本身的真實性存在問題?!狽庠酒剿?。


封躍平舉了個例子,比如移民的成功率肯定不會是100%,但現在有中介機構在宣傳時打出“零風險”的口號;比如通過投資移民的方式去美國的時間大概需要十年,但有的中介機構會宣傳五年移民。


投資移民項目真實性問題則已存在多年,法治周末記者就曾收到一條廣告短信稱,“15萬歐元買房4周拿歐洲綠卡”。在撥打了咨詢電話后得知,該項目并非是移民項目,只是花15萬歐元在斯洛伐克購買房產,可以獲得1年的申根簽證而已。


“比如很多中介都會說某些置業項目是投資移民項目,但是究竟是不是移民項目,不能光看對方怎么講,要讓對方拿出移民法規來,看看這個項目是不是符合移民法規?!狽庠酒酵嘎?。



法治周末記者咨詢多家從業時間達十年以上的移民中介后了解到,大的移民中介在接項目之前會進行為期3個月至4個月的可行性分析,并結合實地考察進行綜合考評,最終決定是否與移民項目合作。


但從行業現狀來看,并非所有中介都有這樣的可行性分析能力,也并非所有中介都愿意花費時間去進行可行性分析。比如,之前涉嫌欺詐的美國投資移民項目芝加哥會議中心,在被世貿通、僑外等大中介以項目存在種種疑點為由拒絕合作后,國內仍有不少中介推介該項目,最終使得國內200多人受騙。


封躍平認為,行業放開之后,移民中介公司的違規成本有所降低,建議移民局等監管部門一方面聯合工商部門,對移民中介公司的宣傳內容進行嚴查,另一方面對從業人員加強管理。


“之前行業從業人員的違規成本相對比較低,中介出了問題僅處罰企業力度不夠,公司負責人可以把之前的公司關了,另起爐灶,企業原有的員工可以接著從事相關工作。建議監管部門,可以對包括企業負責人在內的從業人員施行嚴格監管,一旦個人出現嚴重的違規行為,比如欺詐,可以禁止個人再入行,同時提高對違規行為的懲罰力度?!狽庠酒餃銜?。


此外,鑒于現在市面上出現過假的投資移民項目,封躍平建議監管部門可以定期或不定期地對移民項目的真實性進行抽查。


文章來源:法治周末


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